電力大件運(yùn)輸方案

信息來源：大件運(yùn)輸部     發(fā)布時間：2015/10/26 23:20:48     點(diǎn)擊數(shù)：

 

                                    電力大件運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及指導(dǎo)意見

關(guān)鍵詞：大件運(yùn)輸管理，大件物流預(yù)案，大件運(yùn)輸風(fēng)險管理，大件運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急能力，電力大件運(yùn)輸制度，大件物流公司突發(fā)事件管控

前　言

       電力大件是電源和電網(wǎng)大型設(shè)備，具有超長、超寬、超高、超重的特點(diǎn)，并且自身價值高、生產(chǎn)周期長，如果物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生運(yùn)輸事故，將造成嚴(yán)重的直接損失和無法預(yù)計的間接損失。因此迫切需要制定有關(guān)電力大件運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方案，使大件物流公司對突發(fā)道路事故進(jìn)行預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警、救援和處置，并最大限度將事故損失降低到最小。

       公路運(yùn)輸中電力大件、水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見是根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“關(guān)于建立完善安全生產(chǎn)制度和預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防應(yīng)急救援體系”的要求，由中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）組織制定的。

電力大件公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見主要參考中華人民共和國交通運(yùn)輸部的（交公路發(fā)【2009】226號）“關(guān)于印發(fā)《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知”、《中華人民共和國交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》而編制的。

電力大件水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見主要參考中華人民共和國交通運(yùn)輸部《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、而編制的。

本應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見是應(yīng)對電力大件公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件，同時是全國電力大件公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。

各電力大件運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的大件運(yùn)輸項(xiàng)目，參照本指導(dǎo)意見，制定具體項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，做到“通暢便捷、安全高效、萬無一失、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。

公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見起草單位：四川東方物流有限公司。

主要起草人：傅存柱、唐曉兵、鄒文杰、傅翔。

水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見起草單位：長航鳳凰股份有限公司大件運(yùn)輸分公司。

   主要起草人：趙超起、馮功勇、嚴(yán)虎

                                      
目 錄

1總則………………………………………………………………………………………1

1.1編制目的…………………………………………………………………………1

1.2編制依據(jù)…………………………………………………………………………1

1.3分類分級…………………………………………………………………………1

1.3.1交通事故類突發(fā)事件…………………………………………………………1

1.3.2其它類突發(fā)事件………………………………………………………………2

1.4適用范圍…………………………………………………………………………2

1.5工作原則…………………………………………………………………………2

1.6應(yīng)急預(yù)案體系……………………………………………………………………3

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………………………………4

2.1監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)……………………………………………………………………4

2.2領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)……………………………………………………………………4

2.3工作機(jī)構(gòu)…………………………………………………………………………4

2.4專家咨詢庫………………………………………………………………………4

2.5應(yīng)急協(xié)作部門……………………………………………………………………4

3應(yīng)急處置…………………………………………………………………………………5

3.1信息報告…………………………………………………………………………5

3.2先期處置…………………………………………………………………………5

3.3應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………………………………5

3.4指揮與協(xié)調(diào)………………………………………………………………………5

3.5擴(kuò)大應(yīng)急…………………………………………………………………………6

3.6應(yīng)急結(jié)束…………………………………………………………………………6

4恢復(fù)與重建………………………………………………………………………………7

4.1善后處置…………………………………………………………………………7

4.2調(diào)查與評估………………………………………………………………………7

4.3恢復(fù)重建…………………………………………………………………………7

5應(yīng)急保障…………………………………………………………………………………8

5.1應(yīng)急隊(duì)伍…………………………………………………………………………8

5.2經(jīng)費(fèi)保障…………………………………………………………………………8

5.3應(yīng)急物資保障……………………………………………………………………8

5.4醫(yī)療衛(wèi)生…………………………………………………………………………9

5.5交通運(yùn)輸…………………………………………………………………………9

5.6治安維護(hù)…………………………………………………………………………9

5.7通信保障…………………………………………………………………………9

5.8社會動員………………………………………………………………………9

5.9技術(shù)支持………………………………………………………………………9

6監(jiān)督管理………………………………………………………………………………10

6.1預(yù)案演練………………………………………………………………………10

6.2宣傳和培訓(xùn)……………………………………………………………………10

6.3責(zé)任與獎懲……………………………………………………………………10

7附則……………………………………………………………………………………11

7.1預(yù)案管理………………………………………………………………………11

1總則

1.1編制目的

根據(jù)我國各地區(qū)交通道路差異較大，電力大件設(shè)備（包括水電、火電、核電、風(fēng)電大件設(shè)備）運(yùn)輸?shù)闹匾�性與特殊性，為了各電力大件運(yùn)輸企業(yè)能在突發(fā)事件中更好的協(xié)作，建立健全電力大件運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范處置工作，提高處置能力，確保電力大件運(yùn)輸公路交通突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場保護(hù)、救援、搶險、調(diào)查工作的順利進(jìn)行，有效降低突發(fā)事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《電力大件運(yùn)輸規(guī)范》、而編制本預(yù)案指導(dǎo)意見。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱電力大件運(yùn)輸公路交通突發(fā)事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)較大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害的電力大件運(yùn)輸公路交通突發(fā)事件。

電力大件運(yùn)輸公路交通突發(fā)事件包括交通事故類與其它類。

1.3.1交通事故類突發(fā)事件

1、一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預(yù)計在4小時以上時，經(jīng)濟(jì)損失在10~30萬元（含30萬元）。

2、重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上時，經(jīng)濟(jì)損失在30~80萬元（含80萬元）。

3、特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上時，經(jīng)濟(jì)損失在80萬元以上。

1.3.2其它類突發(fā)事件

包括自然災(zāi)害、社會安全事件等。

本應(yīng)急預(yù)案主要針對交通事故類突發(fā)事件，其它類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案參考中華人民共和國交通部發(fā)布的《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在各省行政區(qū)域內(nèi)各類電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急工作；涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門處置能力的，或由國務(wù)院責(zé)成的，需要由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)處置的電力大件公路運(yùn)輸特大突發(fā)事件的應(yīng)對工作，以及需要由交通運(yùn)輸部提供電力大件公路運(yùn)輸保障的其它緊急事件。

本預(yù)案指導(dǎo)各企業(yè)的電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。

1.5工作原則

（1）以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度地減少電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。建立健全群防群控機(jī)制，鼓勵報告突發(fā)事件及其隱患，舉報不履行或者不按規(guī)定履行處置職責(zé)的部門、單位和個人。

（2）預(yù)防為主，應(yīng)急結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。本預(yù)案確定的電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安、交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)，各水利電力物資流通協(xié)會成員協(xié)助，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各電力大件公路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。

（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

電力大件公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）電力大件公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。電力大件公路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案是全國電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）應(yīng)對電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）組織制定，報政府相關(guān)部門備案執(zhí)行。

（2）電力大件公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。電力大件運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)所承運(yùn)的電力大件設(shè)備的特殊性，由各電力大件運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國家及地方的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，參考中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）組織制定的電力大件運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)以及所處地區(qū)的實(shí)際情況，有針對性的進(jìn)行分類制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。有需要時，對于特殊設(shè)備如充油變壓器運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件，可能涉及環(huán)保問題，應(yīng)急預(yù)案中需要作明確的相關(guān)環(huán)保要求。

各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時修訂、不斷補(bǔ)充、完善。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）是電力大件運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.2領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)

各地公安部門、交通部門與突發(fā)事件企業(yè)應(yīng)急小組為電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。

2.3工作機(jī)構(gòu)

各電力大件運(yùn)輸突發(fā)事件企業(yè)是電力大件公路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作部門，一旦出現(xiàn)電力大件運(yùn)輸突發(fā)事件，突發(fā)事件企業(yè)根據(jù)電力大件運(yùn)輸突發(fā)事件的類型以及屬地確定應(yīng)急方案，協(xié)助公安、交警等相關(guān)政府部門進(jìn)行處理，以及聯(lián)系協(xié)助企業(yè)參與突發(fā)事件的處理。

2.4專家咨詢庫

專家咨詢庫是由各電力大件運(yùn)輸企業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢庫，專家咨詢庫人員由中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）組織確定，為應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議，必要時參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.5應(yīng)急協(xié)作部門

電力大件運(yùn)輸突發(fā)事件的處置，需要有關(guān)部門、企事業(yè)單位積極配合和共同實(shí)施。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，突發(fā)事件企業(yè)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型，在政府的公安部門、交通部門等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)會員企業(yè)按照就近原則、有效應(yīng)急協(xié)作，突發(fā)事件企業(yè)與各應(yīng)急協(xié)作企業(yè)的應(yīng)急任務(wù)分工據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定的職責(zé)而定。

3應(yīng)急處置

中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）、各電力大件運(yùn)輸企業(yè)要完善應(yīng)急處置各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

3.1信息報告

重大事故以上的突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件企業(yè)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，如實(shí)向公安、交通主管部門報告，同時向中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）報告，最遲不超過3小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施與準(zhǔn)備實(shí)施的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。

3.2先期處置

任何交通突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件企業(yè)應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，并且積極協(xié)助公安、交通部門采取相應(yīng)的措施，最大限度地減少突發(fā)事件的損失與影響。

3.3應(yīng)急響應(yīng)

按照分級處置的原則，根據(jù)突發(fā)事件的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要政府部門協(xié)調(diào)處置的特大、重大交通突發(fā)事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)開展處置工作。

3.4指揮與協(xié)調(diào)

突發(fā)事件企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)作為應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件處理工作，必要時中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）派出合適的專家咨詢庫人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)。突發(fā)事件企業(yè)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.5擴(kuò)大應(yīng)急

發(fā)生特別重大突發(fā)事件，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動。

實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時，突發(fā)事件企業(yè)要及時與各級政府和有關(guān)部門（單位）溝通協(xié)調(diào)，及時增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

3.6應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

4恢復(fù)與重建

4.1善后處置

對突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對突發(fā)事件涉及到的生產(chǎn)生活困難人員進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。

有關(guān)部門、企業(yè)要及時下達(dá)救助資金和物資，做好善后工作，投保企業(yè)督促各保險企業(yè)快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

4.2調(diào)查與評估

突發(fā)事件處置結(jié)束后，突發(fā)事件企業(yè)應(yīng)編制事故的起因、情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等調(diào)查報告；突發(fā)事件為重大事故以上時，將調(diào)查報告提供給相關(guān)政府部門與中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）。

4.3恢復(fù)重建

根據(jù)政府相關(guān)部門的調(diào)查評估報告組織實(shí)施。

5應(yīng)急保障

各電力大件運(yùn)輸企業(yè)要按照職責(zé)分工做好相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時制定與總體預(yù)案配套的應(yīng)急保障行動方案，建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征調(diào)工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必須的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備，建立與履行應(yīng)急保障職責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)做好相關(guān)保障工作。

5.1應(yīng)急隊(duì)伍

各電力大件運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組建相應(yīng)的專業(yè)或預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，須成立以企業(yè)安全負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)責(zé)任人的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

各電力大件運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障，中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）進(jìn)行提醒、督促，各企業(yè)要逐步建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈與援助。

5.3應(yīng)急物資保障

應(yīng)對突發(fā)事件，各電力大件運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況作好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作，主要包括：運(yùn)輸設(shè)備、起重設(shè)備、照明設(shè)施、地錨、專用起吊機(jī)具、氣割設(shè)備、焊接設(shè)備、頂升平移裝置、移動電源等。

建立應(yīng)急物資儲備（現(xiàn)場救援和工程搶險裝備）和緊急調(diào)撥系統(tǒng)，保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)用，確保突發(fā)事件應(yīng)急所需的物資供應(yīng)。

建立應(yīng)急物資的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和緊急調(diào)用等制度。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生

積極配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員開展現(xiàn)場救治工作。

5.5交通運(yùn)輸

各電力大件運(yùn)輸企業(yè)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

5.6治安維護(hù)

要加強(qiáng)對突發(fā)事件場所的重要物資和設(shè)備的安全防護(hù)、看管，必要時，請求公安部門協(xié)助，嚴(yán)防違法犯罪活動，維護(hù)正常社會秩序。

5.7通信保障

建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，應(yīng)急通信系統(tǒng)不僅包括本企業(yè)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員的24小時聯(lián)系方式，而且包含協(xié)會各成員單位應(yīng)急負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式（24小時開通），確保通信暢通。

5.8社會動員

處置突發(fā)事件時需要大規(guī)模疏散或轉(zhuǎn)移人員、物資，或者現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出需要增援人力、物力時，中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）動員會員單位參與應(yīng)急處置。

5.9技術(shù)支持

中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）建立各專業(yè)（如起重、運(yùn)輸?shù)龋┡涮椎膶＜易稍儙�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和必要的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。

6監(jiān)督管理

6.1預(yù)案演練

各電力大件運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織相關(guān)預(yù)案的演練。通過預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

6.2宣傳和培訓(xùn)

各電力大件運(yùn)輸企業(yè)要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救等常識，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和自救、互救能力，提高防范和應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識作為企業(yè)員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對各類應(yīng)急救援的專業(yè)培訓(xùn)。

6.3責(zé)任與獎懲

對參加突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

7附則 

7.1預(yù)案管理

根據(jù)形勢發(fā)展和大件運(yùn)輸實(shí)際工作需要，及時修訂本預(yù)案。

本預(yù)案指導(dǎo)意見的解釋權(quán)在中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

電力大件水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1總則…………………………………………………………………………………1

1.1編制目的………………………………………………………………………..1

1.2編制依據(jù)………………………………………………………………………..1

1.3分類分級……………………………………………………………………......1

1.4工作原則……………………………………………………………………..…2

1.5適應(yīng)范圍……………………………………………………….…………….…2

1.6應(yīng)急預(yù)案體系………………………………………………………………..…2

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………………………………….…4

2.1協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)…………………………………………………………………….….4

2.2指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………………………………….….4

2.3工作機(jī)構(gòu)…………………………………………………….………………….4

2.4協(xié)助單位………………………………………………………….…………….4

2.5專家咨詢團(tuán)………………………………………………………….………….4

3預(yù)防機(jī)制……………………………………………………………………….……5

3.1信息監(jiān)測……………………………………………………………….……….5

3.2預(yù)防行動………………………………………………………………….…….5

4預(yù)警與報告……………………………………………………………………….…6

4.1警急情況的預(yù)警…………………………………………………….………….6

4.2信息的報告………………………………………………………….………….6

5應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………………………………….7

5.1分級響應(yīng)程序…………………………………………………………………..7

5.2指揮與協(xié)調(diào)……………………………………………………………………..7

5.3應(yīng)急處置………………………………………………………………………..7

5.4應(yīng)急行動的終止………………………………………………………………..8

6后期處置…………………………………………………………………………….9

6.1善后處置………………………………………………………………………..9

6.2社會救助………………………………………………………………………..9

6.3應(yīng)急行動的總結(jié)及獎懲………………………………………………………..9

7應(yīng)急保障…………………………………………………………………………….10

7.1應(yīng)急力量與保障………………………………………………………………..10

7.2應(yīng)急演習(xí)………………………………………………………………………..10

8附則………………………………………………………………………………….10

1.總 則

1.1編制目的

由于我國水路交通運(yùn)輸環(huán)境復(fù)雜多樣，船舶類型繁多及狀況各異，電力大件設(shè)備運(yùn)輸又具有復(fù)雜性與特殊性，為使電力大件設(shè)備運(yùn)輸安全、及時、通暢，必須建立健全水路交通電力大件運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救助反應(yīng)機(jī)制，迅速、有序、高效地組織水路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動，控制水路突發(fā)事件擴(kuò)展，最大限度地避免或減少船舶突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案的指導(dǎo)意見。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)，《電力大件運(yùn)輸規(guī)范》而編制本應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)意見。

1.3分類分級

本指導(dǎo)意見所稱電力大件設(shè)備水路運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等的電力大件水路運(yùn)輸交通突發(fā)事件。電力大件水路運(yùn)輸交通突發(fā)事件包括交通事故類與其它類。

1.3.1交通事故類突發(fā)事件

   將船舶的載重噸或主機(jī)功率在10000噸或7352千瓦和3000噸或3000千瓦之間的船舶，指定為一級船舶；在3000噸或3000千瓦和500噸或1500千瓦之間的船舶，指定為二級船舶；在500噸或1500千瓦以下的船舶為三級船舶。

1.3.1.1小事故

一級船舶：經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以下，20萬元以上；

二級船舶：經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下，8萬元以上；

三級船舶：經(jīng)濟(jì)損失在8萬元以下，2萬元以上。

1.3.1.2一般事故

一級船舶：人員有重傷殘，或經(jīng)濟(jì)損失在300萬元以下，50萬元以上；

   二級船舶：人員有重傷殘，或經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以下，20萬元以上；

   三級船舶：人員有重傷殘，或經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下，10萬元以上。

1.3.1.3大事故

   一級船舶：死亡1至2人，或經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下，300萬元以上；

   二級船舶：死亡1至2人，或經(jīng)濟(jì)損失在300萬元以下，50萬元以上；

   三級船舶：死亡1至2人，或經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以下，20萬元以上。

1.3.1.4重大事故

   一級船舶：死亡3人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上；

   二級船舶：死亡3人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在300萬元以上；

   三級船舶：死亡3人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上。

1.3.2其它類突發(fā)事件

1.3.2.1包括自然災(zāi)害、社會安全事件等。

1.3.2.2本指導(dǎo)意見主要針對水路交通事故類突發(fā)事件，其它類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案參考中華人民共和國交通運(yùn)輸部發(fā)布的《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主，防應(yīng)結(jié)合。把預(yù)防船舶各類水路交通險情和事故放在第一位，尊重生命，以人為本，確保電力大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)陌踩�性、完整性、及時性，認(rèn)真做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警工作，保證突發(fā)事件發(fā)生后，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。

1.4.2統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理。電力大件運(yùn)輸企業(yè)成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)電力大件運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心。突發(fā)事件應(yīng)急工作小組和應(yīng)急指揮中心實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

1.4.3資源共享，團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅持水路交通運(yùn)輸范圍內(nèi)應(yīng)急資源共享的原則，充分發(fā)揮各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，共同參與，相互配合，形成合力。

1.4.4依法行事，快速高效。依法制定應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作法制化、規(guī)范化、制度化。運(yùn)用現(xiàn)代通訊等科技手段，保障信息暢通，及時掌握現(xiàn)場情況，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策，確保應(yīng)急指揮的權(quán)威性、有效性、及時性。

1.4.5主體明確，爭取外援。電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是突發(fā)事件的責(zé)任主體和先期處置的責(zé)任單位；必要時爭取政府主管部門和社會各方資源協(xié)助救助，使內(nèi)外資源有機(jī)結(jié)合。

 

1.5適用范圍

1.5.1本指導(dǎo)意見適用于發(fā)生在我國大陸境內(nèi)各類電力大件水路運(yùn)輸交通突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

1.5.2本指導(dǎo)意見指導(dǎo)各水路運(yùn)輸企業(yè)的電力大件水路運(yùn)輸交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系包括電力大件水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)意見和電力大件水路運(yùn)輸各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

1.6.1電力大件水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)意見:是全國電力大件水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的大綱及總體預(yù)案,是中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）應(yīng)對電力大件水路運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）組織制定,報國家政府有關(guān)部門備案。

1.6.2電力大件水路運(yùn)輸各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案:是由電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合電力大件水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)意見而制定。

1.6.2.1由于水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)貨物的多樣性、復(fù)雜性，容易疏于防范。因此中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）會員單位必須制定電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

1.6.2.2電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)所承運(yùn)的電力大件設(shè)備的特殊性,結(jié)合本企業(yè)以及所處地區(qū)的實(shí)際情況,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案。

1.6.2.3電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,并將預(yù)案及時報中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）備案;以及向交通運(yùn)輸部門備案。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）是全國電力大件水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的信息匯總、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.2指揮機(jī)構(gòu)

有關(guān)的海事部門、交通部門等政府的有關(guān)單位以及發(fā)生突發(fā)事件的電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急工作小組為電力大件水路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2.3工作機(jī)構(gòu)

電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)為電力大件水路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。

2.4協(xié)助單位

電力大件水路運(yùn)輸突發(fā)事件的處置，需要有關(guān)單位積極配合和共同實(shí)施。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，水路運(yùn)輸突發(fā)事件單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型，在當(dāng)?shù)卣�府的海事部門、交通部門等應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，聯(lián)系相關(guān)會員單位按照有效就近的原則應(yīng)急協(xié)助。

2.5專家咨詢庫

中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）組織相關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面人才，組建應(yīng)急專家咨詢庫，為協(xié)助處置突發(fā)事件提供決策咨詢和工作建議，必要時專家咨詢庫人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3預(yù)防機(jī)制

  

   預(yù)防是通過分析預(yù)警信息，做出相應(yīng)判斷，采取預(yù)防措施，防止造成事故或做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。

3.1信息監(jiān)測

3.1.1預(yù)警信息包括：氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報信息；其他可能威脅人命、財產(chǎn)、環(huán)境安全或造成突發(fā)事件發(fā)生的信息。

3.1.2電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)收集有關(guān)方面發(fā)布的氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息。

3.2預(yù)防行動

3.2.1電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)注意接收預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級別，采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對人身、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

3.2.2各級應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)風(fēng)險信息，有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4 預(yù)警與報告

4.1緊急情況的預(yù)警

根據(jù)水路交通突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢以及水路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的分級標(biāo)準(zhǔn)，劃分為四級：Ⅰ級（重大事故）、Ⅱ級（大事故）、Ⅲ級（一般事故）和Ⅳ級（小事故），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

4.2信息的報告

4.2.1電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)接到水路交通突發(fā)事件預(yù)警信息后，對險情信息進(jìn)行初步分析，經(jīng)核實(shí)后及時上報海事部門、交通部門和中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）。

4.2.2電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)按照突發(fā)事件的報告程序有關(guān)規(guī)定，及時通報有關(guān)單位和部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級響應(yīng)程序

5.1.1Ⅰ--Ⅲ級應(yīng)急反應(yīng)行動由電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急行動。

5.1.2Ⅳ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動由電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)下屬單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.1.3超出電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置能力的，應(yīng)及時報請上級主管機(jī)關(guān)及事發(fā)地主管機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣�府提供支援�?/span>

5.2指揮與協(xié)調(diào)

5.2.1電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各部門、單位按照各自職責(zé)參與救援，在應(yīng)急工作小組統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急救援行動。

5.2.2救援過程中涉及外部的資源調(diào)用,由應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作協(xié)調(diào)。

5.2.3如果突發(fā)事件中的傷亡、失蹤、被困人員涉及港、澳、臺人員或外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時，應(yīng)急工作小組應(yīng)及時向上級主管機(jī)關(guān)報告。

5.2.4應(yīng)急過程中，如果地方政府或上級指揮機(jī)構(gòu)決定由其指揮應(yīng)急行動時，下級指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)主動配合，移交指揮權(quán)，做到交清接明，并按照上級指揮機(jī)構(gòu)的要求，繼續(xù)積極配合做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。

5.3應(yīng)急處置

5.3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任務(wù)

   在突發(fā)事件確認(rèn)后，承擔(dān)應(yīng)急指揮的機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急行動狀態(tài)：

5.3.1.1按照突發(fā)事件的級別通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置。

5.3.1.2在已掌握情況基礎(chǔ)上，確定救助區(qū)域，明確實(shí)施救助工作任務(wù)與具體救助措施。

5.3.1.3根據(jù)已制定的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)。

5.3.1.4調(diào)動事發(fā)附近水域船舶前往實(shí)施救助。

5.3.1.5建立應(yīng)急通信機(jī)制。

5.3.1.6根據(jù)救助情況，及時調(diào)整救助措施。

5.3.1.7已由事發(fā)地政府或主管機(jī)關(guān)組織展開應(yīng)急行動的，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)全力配合，提供技術(shù)和信息等方面的支持。

5.3.1.8成立現(xiàn)場行動工作組。

5.3.2搜救援助

   對需動用的、當(dāng)時有能力進(jìn)行搜救的救助力量，應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時請求搜救機(jī)構(gòu)展開救援。

5.3.3突發(fā)事件處置措施

根據(jù)救助行動情況及需要，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對下列事項(xiàng)進(jìn)行布置：

5.3.3.1發(fā)生事故導(dǎo)致船舶進(jìn)水等危及到所載電力大件設(shè)備的安全時，應(yīng)將載運(yùn)重大件的船舶置于安全位置。

5.3.3.2遇險人員的醫(yī)療救護(hù)。

5.3.3.3當(dāng)險情可能對公眾造成危害時，通知有關(guān)部門組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。

5.3.3.4做出維護(hù)治安的安排。

5.3.3.5請求有關(guān)部門提供應(yīng)急反應(yīng)的支持保障。

5.4應(yīng)急行動的終止

   負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急反應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)下列情況決定是否終止應(yīng)急行動：

5.4.1所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋。

5.4.2失蹤人員在當(dāng)時的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在。

5.4.3應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在。

5.4.4危害已徹底消除或已控制，不再有擴(kuò)展或復(fù)發(fā)的可能。

6后期處置

6.1善后處置

6.1.1傷員的處置

應(yīng)急工作小組請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門救治獲救傷病人員。

6.l.2獲救人員的處置

獲救人員所在單位負(fù)責(zé)獲救人員的安置。

6.1.3死亡人員的處置

死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置。

6.1.4大件設(shè)備的處置

保險公司負(fù)責(zé)電力大件設(shè)備損失的評估及賠付，水路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)電力大件設(shè)備的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

6.2社會救助

   當(dāng)被救人員屬非本單位雇傭人員或職工時，對被救人員的社會救助，交由當(dāng)?shù)卣�府部門負(fù)責(zé)安置。

6.3應(yīng)急行動的總結(jié)及獎懲

6.3.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)水路運(yùn)輸企業(yè)要對突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)材料報有關(guān)部門和中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）。

6.3.2中國水利電力物資流通協(xié)會（中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力物資流通分會）對參加突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人向有關(guān)部門建議給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)向有關(guān)部門建議給予行政處分，直至追究刑事責(zé)

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急力量與保障

7.1.1應(yīng)急力量和裝備保障

電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)收集有關(guān)消息

7.1.1.1收集船舶航區(qū)附近的搜救機(jī)構(gòu)的分布情況和通信方式。

7.1.1.2收集該地區(qū)可參與應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信方式和分布情況信息。

7.1.1.3收集船舶航區(qū)附近地區(qū)應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和布局信息。

7.1.2交通運(yùn)輸保障

7.1.2.1建立應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，為應(yīng)急指揮人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，以及應(yīng)急器材的運(yùn)送提供保障。

7.1.2.2需要外部交通援助時，請求事發(fā)地搜救機(jī)構(gòu)或交通部門提供交通援助，確保應(yīng)急指揮人員、器材及時到位。

7.1.3醫(yī)療保障

涉及人員傷亡時，請求事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助或醫(yī)療移送和收治傷員的服務(wù)。

7.1.4治安保障

需要為應(yīng)急行動的順利開展提供治安保障時，請求事發(fā)地公安部門為應(yīng)急現(xiàn)場提供治安保障。  

7.1.5社會動員保障

當(dāng)應(yīng)急力量不足時，請求當(dāng)?shù)卣�府動員本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參與或支援應(yīng)急救援行動。

7.2應(yīng)急演習(xí)

7.2.1電力大件水路運(yùn)輸企業(yè)每兩年至少舉行一次應(yīng)急演習(xí)。不定期與地區(qū)搜救機(jī)構(gòu)舉行聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。

7.2.2每年至少舉行一次船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。